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為進一步挖掘煤電減污降碳潛力，更好提升煤電兜底保供能力，促進能源電力與經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，溫樞剛委員建議：

一是夯實煤電未來發(fā)展定位。在能源電力“十四五”規(guī)劃滾動修編和“十五五”規(guī)劃編制工作中，明確煤電發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。未來，在逐步由基礎(chǔ)保障性電源向系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上，加大煤電機組靈活性改造力度以主動適應新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要，加快部署煤電摻燒生物質(zhì)+CCUS 研究和試點促進能源系統(tǒng)零碳、負碳發(fā)展，推進“煤電+”耦合發(fā)電參與生態(tài)環(huán)境保護與治理，不斷拓展煤電發(fā)展空間。

二是進一步挖掘煤電減污降碳潛力。統(tǒng)籌減排控排與電力電量，推動煤電沿著補容保量、控容減量、減容減量、保容控量路徑發(fā)展；統(tǒng)籌低碳發(fā)展與效益效率，堅持系統(tǒng)觀念，科學確定煤電機組深調(diào)幅度；統(tǒng)籌存量優(yōu)化與增量提升，存量煤電要開展多能聯(lián)供、輔助服務、綜合能源服務,實現(xiàn)“低能耗、低排放、高能效”與“彈性出力”統(tǒng)一；圍繞負荷中心、風光電外送基地、新能源調(diào)峰需求以及煤炭資源狀況,合理布局承擔能源保供與促進新能源消納的清潔煤電,分區(qū)域推進煤電結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。

三是大力提升煤電高質(zhì)量發(fā)展水平。嚴格管控燃料市場，落實好煤電價格浮動機制，完善輔助服務市場，探索建立容量市場，持續(xù)優(yōu)化煤電可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，研究在沿江沿海地質(zhì)條件好的煤電廠址部署高溫氣冷堆等改造，探索利用煤電廠址向可再生能源生產(chǎn)、儲能中心、綠色能源創(chuàng)新中心、工業(yè)脫碳工廠、生物多樣性生態(tài)公園等方面轉(zhuǎn)型。